今天是

推动全面从严治党不断向纵深发展

    2018-04-19

  办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。党的十八大以来,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展积聚了强大正能量。

  坚持问题导向。问题是时代的声音,也是推动工作的向导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央正是以解决问题开局起步、以解决问题注入动力、以解决问题赢得民心,找准症结、开好药方、压实措施,招招抓在要害、针针扎在痛点,使全面从严治党取得卓著成效。同时,也要清醒认识到,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,党内许多问题的解决还是初步的,一些深层次问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的因素依然存在,还出现了“为官不为”等一些新情况新问题。全面从严治党在解决问题中破题破局,也要在解决问题中坚持和深化。推动全面从严治党不断向纵深发展,要紧紧扭住党内存在的突出矛盾和问题不放,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题紧迫就优先解决什么问题,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲解决那些年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,以综合施策、分类整治、重点突破的办法解决那些盘根错节的复杂问题,以敏锐的思维和创新的办法跟踪解决大量出现的新问题,以改革精神和法治思维解决根本性、制度性、长远性问题,在解决问题中去腐生肌、除弊兴利、激浊扬清,巩固和扩大全面从严治党成果,不断以党的建设新进展新成效取信于民。在通过专项整治、集中整饬等方式有效解决党内一些突出矛盾和问题的同时,要抓紧完善规范、健全制度,扎紧制度的笼子,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,做到“为之于未有,治之于未乱”,使我们党永远立于不败之地。各级党委(党组)要加强自身建设,着力提高发现和解决自身问题的能力,既讲业务又讲政治,既抓班子又带队伍。领导干部要首先从政治上审视、从政治上考量、从政治上推进全面从严治党,有什么问题、是什么问题就解决什么问题,既不能只讲经济问题不讲政治问题,也不能只谈腐败问题不谈政治问题,既不能上纲上线,也不能高举轻放。

  坚持改革创新。不忘本来才能开辟未来,改革创新才能赢得未来。党的十八大以来,我们党一方面忠实传承中华民族的文化基因、马克思主义的信仰基因、中国共产党的红色基因,从党的光辉历史中汲取精神养分和管党治党智慧,努力发扬90多年来党的基本理论、基本经验、光荣传统、优良作风,弘扬中华民族优秀传统文化以及党和人民在伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,回归党的先锋队性质、为民服务宗旨和清正廉洁、艰苦奋斗政治本色,始终不忘初心、固本守魂。另一方面,着眼于新形势新情况新问题,以改革创新精神加强和改进党的建设,融入新的时代元素,注入新的生机活力,全方位推进理念思路、组织制度、体制机制、方式方法创新,理论创新、实践创新、制度创新相辅相成,顶层设计与基层探索有机结合,党的建设制度改革纵深推进、横向拓展、全面提升,开辟了管党治党新境界。“明者因时而变,知者随事而制。”应当看到,新的历史条件下,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,我们党自身的队伍也发生了很大变化。推动全面从严治党不断向纵深发展,要既传承“老祖宗”,又书写新篇章,大力弘扬改革创新精神,全面贯彻党的十九大关于党的建设的总要求和新部署,不断总结新经验、落实新举措,全方位推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新,使党的建设体现时代性、创新性、创造性。要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,继续推进理论创新,加强理论武装,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,以先进理念引领整个党的建设,提升工作层次和水平。要大力推进实践创新,结合新的形势和任务,在党的建设的内容范畴、方向目标、原则要求、方式手段、方法途径等方面与时俱进,积极探索有利于破解党的建设工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线,激发基层和广大党员、干部的首创精神和创造活力,并适时加以总结、提炼和升华。要以实践基础上的理论创新推动制度创新,继续深化党的建设制度改革,把全面从严治党的实践探索及时转化为制度成果,把制度的笼子扎得更紧,加快形成一整套系统完备、科学规范、运行有效、更加成熟更加定型的党内法规制度体系,推动党的建设制度化、规范化、程序化。要大力推进文化创新,对中华民族优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展,培育先进优秀、积极健康、富有时代特色的党内政治文化,以此引领党内政治生活、涵养党内政治生态。

  坚持标本兼治。治标,起到惩治、震慑、遏制作用,重在发挥“惩”的作用;治本,对权力进行有效监督和制约,重在发挥“防”的功能。标本兼治,是我们党管党治党的一贯要求。党的十八大以来,面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,面对管党治党宽松软的现象,党中央首先下猛药治标,以正风、肃纪、反腐开局起步,以雷霆之势和霹雳手段对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,迅速形成了不敢腐的高压态势和讲规矩、守纪律的氛围,遏制了腐败蔓延势头,为治本营造了条件、赢得了时间。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,既要严字当头、实字托底,又要步步深入、善作善成。随着全面从严治党的深入推进,治本的重要性、紧迫性日益凸显。推动全面从严治党不断向纵深发展,要坚持治标不松劲、治本下力气,不断以治标促进治本、以治本巩固治标,既猛药去疴、重典治乱,又正心修身、涵养文化,把思想建党、组织建党和制度治党有机结合起来,使党员保持先进本色、干部守住为政之本。要坚持强基固本、补钙铸魂,思想教育补精神之钙,群众路线强作风之骨,理想信念筑信仰之魂,加强党内政治文化建设,大力弘扬共产党人价值观,使党员、干部不断修身立德,提升人文素养和精神境界,提高政治觉悟、增强党性修养,依靠文化自信坚定理想信念,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。要抓住建章立制,查找漏洞、吸取教训,以党章为根本遵循,立“明规矩”、破“潜规则”,深化党的建设制度改革,着重完善党内政治生活等各方面制度,各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,压缩和堵塞消极腐败现象生存空间和滋生土壤,通过体制机制改革和制度创新巩固正确的用人导向、促进政治生态不断改善,实现大环境和小环境的良性互动、相互造就。要继续改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制,强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督,强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,增强权力制约和监督效果。要把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要基础性工程和推进全面从严治党的重要抓手,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。要牢牢把握政治定位,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态,来加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,在坚持中深化、在深化中坚持,赋予巡视制度新的活力,促进管党治党标本兼治。

  坚持以上率下。领导干部在整个党员、干部队伍中是少数,但岗位特殊、职责重要,发挥着关键作用。党的十八大以来,党中央坚持正人先正己,把全面从严治党牢牢抓在手上,先行先做、带头示范,落实中央八项规定、转变工作作风从习近平总书记本人做起,开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育从中央政治局抓起,从彻底调查处理山西系统性、塌方式腐败,到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案,不怕揭短亮丑、高悬问责利剑,以行动作无声的命令,以身教作执行的榜样,形成了以上率下、风行草偃的强大效应。实践启示我们,只要党中央意志坚定、决心坚定、行动坚定,尺度不松、标准不降,只要各级主要领导同志自身硬、行得正,勇担当、敢碰硬,广大党员、干部就能保持必胜信心,就会汇聚起无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。推动全面从严治党不断向纵深发展,要坚持以上率下,中央领导层和各级主要领导同志时时处处事事发挥模范作用,层层立标杆、作样板,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”带动普通多数,以全面从严治党的实招硬招打消疑虑、提振信心,形成上率下随、普通党员和领导干部相互砥砺的良好局面。

  把握客观规律。党的建设是一门科学。从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。我们党在管党治党的长期实践中,不断总结自己正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到了一些从严治党规律。随着时代的发展变化,我们党面临的执政环境日益复杂,党员队伍构成日益复杂,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素日益复杂,全面从严治党在解决老问题的过程中,会不断遇到新情况新问题新课题。推动全面从严治党不断向纵深发展,要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对新形势下全面从严治党的特点和规律的认识,全面提高党的建设科学化水平。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。要全面、系统、及时梳理总结党的十八大以来全面从严治党的生动实践、新鲜经验和成功做法,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行集纳,善于以新的经验指导新的实践,在新的实践中创造新的经验,不断开辟马克思主义执政党建设的新境界。

  强化政治担当。全面从严治党,既有一个认识问题,又有一个态度问题,既有一个能力水平问题,更有一个担当问题。当前,全面从严治党还存在力度和效果层层递减甚至“上面九级大风,下面纹丝不动”的现象,一些地方和部门抓而不紧、落而不实,乃至出现一些走形、变样、打折扣等现象,其中有认识不到位、本领不足、本领恐慌、本领落后问题,但更多的是担当不够问题。全面从严治党越是向纵深发展,越是需要敢于担当的意志品质、善于担当的能力素质。党的各级组织和党员、干部特别是领导干部要敢于较真碰硬、咬耳扯袖,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉经常同党中央对标、向习近平总书记看齐,学习践行习近平总书记质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管。要加强思想教育、文化熏陶,引导广大党员、干部敢于亮剑、主动作为,补齐短板、堵塞漏洞,深化改革、完善制度,守土有责、守土尽责、守土负责,以担当的行动诠释对党的忠诚。要严肃党内政治生活,坦诚相见、开诚布公,让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。要建立健全容错纠错机制,落实“三个区分开来”的要求,明确容错的情形、条件、标准,不断优化干事创业环境,使党员、干部轻装上阵,一心一意抓党建、聚精会神谋发展。要继续刷新吏治,巩固正确的选人用人导向,大力整治选人用人上的不正之风,坚决纠正“逆淘汰”现象,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,既不放过有问题的干部,也不耽误没问题的干部,让好干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。

  压紧压实责任。没有问责,责任就是空转;动员千遍,不如问责一次。党员、干部担当不够,既有党性不够坚强的原因,更与问责不力直接相关。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把落实全面从严治党责任牢牢抓在手里,从厘清责任、建章立制入手,以追究责任倒逼工作落实、推动干部担当,问责力度逐年加大,问责范围不断拓展,追究主体责任动真碰硬,追究监督责任毫不手软,使我们党不断砥砺前行、淬炼成钢。推动全面从严治党不断向纵深发展,必须进一步发挥问责这一管党治党利器的作用,通过各项有力举措一锤接着一锤敲,将责任钉深、砸实、压下去,以严格要求、严厉措施、严肃问责推动全党增强从严治党意识、落实管党治党责任。要强化监督执纪问责,认真贯彻落实问责条例,坚持失责必问、问责必严,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,引导各级党组织书记真正成为全面从严治党的书记,推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要完善配套措施,出台落实全面从严治党责任实施办法,加大督促检查力度,采取党建专项督导、暗访督查、责任清单考核等多种方式,把述职评议考核的重点向会前调研检查、会后督查落实、考核问责延伸,真正把述职评议“一天的事”变成真抓实干“一年的事”,推动问责制度更加科学管用。坚持对管党治党履责不力典型问题的通报曝光,持续形成强有力的警示震慑效应,激发各级领导干部管党治党的担当精神。巡视、巡察工作要将检查管党治党责任落实情况作为重点,着力发现问题,派驻机构要着力发挥监督“探头”作用,努力推动被监督单位党组织落实管党治党责任。

  (来源:紫光阁网)

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